一、项目背景

南宁是广西壮族自治区首府，是全区政治、经济、文化中心，西南地区交通枢纽，处在中国―东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作等多个区域合作的交汇点的核心，是多区域合作地缘经济的中心。

根据修编的《南宁市城市总体规划（2008-2020）》规划把南宁建设成为区域性国际城市，立足于多区域合作，立足于现有优势，立足于未来发展，认真审视首府南宁，以更高的起点、更宽的视野，在更大的空间范围规划南宁，对首府南宁提出的新的城市定位，指明了首府南宁今后的发展方向，是对南宁提出的更高要求和殷切期望。

为建设区域性国际城市，要把南宁建设成为区域性的交通枢纽、物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，城市规模、金融服务、国际交往、文化品位达到一定水平，城市功能比较完善，成为经济繁荣、交通便捷、科技进步、环境优美、社会和谐，具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城市。

二、项目咨询内容

本项目北岸：老口枢纽-托洲大桥段近期建设内容为河岸整治、景观绿化以及护岸工程，包括景观、道路、绿化、给排水、照明及电气配套、新建建筑、建构筑物单体改造和配套设施等设计内容。

项目用地位于三江口附近，作为邕江的上游，力求达到多方面平衡，注重生态海绵建设，实现可持续发展；作为“水城”建设的源头，以邕江水系为主轴和核心，形成以邕江为主的防洪、生态、景观、旅游多功能为一体的城市滨水区域；作为南宁地方文化发祥地之一，打造能体现民族和地方文化特色的滨水景观带和休闲区，构建展示地方文脉和社会进步的新型城市空间。

项目用地位于青秀区仙葫组团，作为邕江的下游，力求达到多方面平衡，注重生态海绵建设，实现可持续发展；作为“水城”建设的源头，以邕江水系为主轴和核心，形成以邕江为主的防洪、生态、景观、旅游多功能为一体的城市滨水区域；作为南宁地方文化发祥地之一，打造能体现民族和地方文化特色的滨水景观带和休闲区，构建展示地方文脉和社会进步的新型城市空间。

三、项目咨询成效

本项目采用政府和社会资本合作模式运作，引入社会资本，不仅有利于解决政府在项目投资、建设、管理中面临的诸多问题，缓解政府的投资压力，而且有利于促进投资主体的多元化，发挥社会资本和政府各自的优势，达成“双赢”的局面。通过社会资本的进入，引进先进的技术和管理经验，提高基础设施服务水平、在生命周期内实现项目最大价值，提高公共行业运行效率，能为南宁市推广PPP模式积累经验，具有重要的示范作用。

项目物有所值定性分析的主要政策依据有：财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、财政部《关于印发PPP物有所值评价指引（试行）的通知》（财金[2015]167号）以及国家发改委会令第25号发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。

本项目符合文件关于“鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率”的精神。