医疗器械指单独或组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品。从产业链的视角来看，医疗器械产业链上游为原材料及技术研发环节，中游为包括设备与耗材、体外诊断试剂生产环节，下游为销售与服务环节。

医疗器械产业链中游主要包括设备与耗材和体外检测试剂两类，产业链中游是医疗器械企业参与数量最多的环节。中游环节具体内容如下图所示。

医疗器械产业链下游为销售与服务环节，其中销售包括批发与零售，服务包括设备维护与设备维修。具体如下图所示。

各地政府和园区需结合自身产业基础及优势确定产业发展方向，若将医疗器械作为重点发展的产业之一，想要把当地打造为具有影响力的医疗器械产业高地，可以考虑从以下几点着手。

一是围绕上下游打造医疗器械产业集群。上文已经对医疗器械产业链进行了详细介绍，当地可结合自身产业基础聚焦医疗器械中的某一环节，围绕该环节的上下游展开企业引入，通过“按图索骥”式的招商方法引入产业链上下游关键部件供应商，可形成“以大带小”“以点带面”产业发展格局，最终形成产业集聚。一方面，产业集群可减少上下游企业运输成本、信息成本等空间交易成本，大大发挥资源集聚效应，降低企业成本；另一方面，产业集群可形成“品牌与广告效应”，吸引产业链上下游企业主动到产业集群区开展业务，从而促进当地医疗器械产业的发展。同时，当地需积极主动引入专业合同服务机构和医疗机构，比如在园区引入CRO/CMO （研发、生产、临床试验外包服务）企业，将有利于提升研发、生产、临床获批的效率，加强产业集群黏性。

二是推进技术研发创新，向医疗器械数智化、高端化发展。从医疗器械产业链分析中可以看到，“技术研发”环节是产业链中的重要一环，当地可聚焦高端影像设备、高端介入医疗器械、数字诊疗、可穿戴设备等，鼓励关键设备零部件、关键耗材的研发突破，重点瞄准被卡脖子的领域，如高值耗材、关键芯片等关键耗材及零部件等，同时大力发展高端医学影像、医疗手术机器人、智能诊断设备，探索突破医疗芯片、智能医疗器械等高端融合性技术。

三是打造关键技术的开放式创新研究平台。各地可依托现有医疗器械领域相关科研院所、官方检测或认证机构、医疗机构、技术领先企业的优势，集中打造建设一批产品研发及设计平台、关键原料、部件、整机或成品的生产加工技术平台、临床转化应用的平台。针对前沿核心技术，通过打造系统性强、开放协同程度高的关键技术平台，开展攻关类研发活动。

四是打造科技金融协同创新平台。围绕医疗器械产业发展方向，打造多层次的科技、金融、创新联盟，链接各类医疗器械企业、专业投资机构、行业协会、专业中介机构、科研院校等，形成丰富的产业科技金融联盟创新生态，积极通过政府产业引导基金、市场化基金、引入风险投资、战略投资、培育公司上市打通资本通道等方式以资本助力医疗器械产业发展。

五是提供高层次服务平台。争取在园区“家门口”设立国家级、省级审评审批中心或服务窗口，对符合政府重点扶持的领域或临床意义重大的新产品推行快速审评、绿色通道模式。同时优化医疗器械产品注册申报、审评审批的常规流程，结合互联网信息化技术加强信息披露，探索形式多样的沟通机制。另外，为实现创新突破和接轨国际做出先行先试，积极实行药品上市许可持有人制度（MAH）试点 、医疗器械注册人制度 ，创新药物及医疗器械审评改革、生物医药试验用研发材料便捷通关等制度。